河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)李晉宇圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省第十次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省“兩會(huì)”精神接受河北日?qǐng)?bào)《高端訪談》專訪，就如何做好今后全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)重點(diǎn)工作回答記者提問(wèn)。
記者：省第十次黨代會(huì)描繪了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的宏偉藍(lán)圖，提出加快建設(shè)綠色低碳、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化河北奮斗目標(biāo)。在新征程上，我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將如何準(zhǔn)確把握和定位？
李晉宇：省第十次黨代會(huì)提出，加快建設(shè)綠色低碳、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化河北，為我們做好當(dāng)前和今后五年工作指明了總路線。
立足新發(fā)展階段，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，把生態(tài)環(huán)境工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局去謀劃、去落實(shí)。一要當(dāng)好深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的“主力軍”，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，到2025年全省空氣優(yōu)良天數(shù)、地表水優(yōu)良水體百分比力爭(zhēng)達(dá)到“雙80”，基本消除重污染天氣和黑臭水體，有效管控污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，讓河北的天更藍(lán)、水更清、土更凈。二要當(dāng)好構(gòu)建人與自然和諧共生現(xiàn)代化的“生力軍”，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化治理，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)，大力開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，打造塞罕壩生態(tài)文明建設(shè)示范基地，讓燕趙大地人與自然更加和諧美麗。三要當(dāng)好實(shí)施碳達(dá)峰碳中和的“先行軍”，發(fā)揮好職能作用，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，在減污降碳協(xié)同增效上大膽探索、銳意創(chuàng)新，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，到2025年河北單位GDP能耗、二氧化碳排放量達(dá)到國(guó)家要求，力爭(zhēng)鋼鐵、水泥行業(yè)提前達(dá)峰，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
今年，我們將以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以減污降碳協(xié)同增效為總要求，統(tǒng)籌實(shí)施“2345”工作舉措。即緊緊扭住鞏固拓展空氣質(zhì)量“退后十”和白洋淀Ⅲ類水兩項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，創(chuàng)新實(shí)施生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、排污權(quán)交易、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、危險(xiǎn)廢物處置審批四項(xiàng)改革，突出抓好生物多樣性保護(hù)工程、白洋淀水生態(tài)評(píng)價(jià)試點(diǎn)、無(wú)廢城市創(chuàng)建、生態(tài)文明示范創(chuàng)建、鄉(xiāng)村生態(tài)振興千村示范五項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)步。
記者：省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展擺在了突出位置，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型方面，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將采取哪些改革舉措？
李晉宇：習(xí)近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。我們始終堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，用改革的思維、創(chuàng)新的理念，尋求服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。今年，我們謀劃了四項(xiàng)改革舉措。
一是非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法改革。充分運(yùn)用數(shù)據(jù)化、智能化、遠(yuǎn)程化手段對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)管，做到“日常不擾、無(wú)據(jù)不查、輕微不罰”，實(shí)現(xiàn)“大氣更好、打擾更少”的目標(biāo)。二是排污權(quán)交易改革。把排污權(quán)作為生產(chǎn)要素進(jìn)行科學(xué)分配，使有為政府和有效市場(chǎng)更好地結(jié)合起來(lái)，建立順暢流轉(zhuǎn)、公平交易的配置機(jī)制，服務(wù)重大項(xiàng)目落地。三是降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革。進(jìn)一步拓展省內(nèi)降碳產(chǎn)品范圍和領(lǐng)域，鼓勵(lì)碳匯產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，抑制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，在全社會(huì)營(yíng)造減污降碳的良好氛圍。四是危險(xiǎn)廢物審批改革。在“變廢為寶”上，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
記者：省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰、碳中和”。立足本職工作，省生態(tài)環(huán)境廳將如何積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型？
李晉宇：“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。省生態(tài)環(huán)境廳將緊緊圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，深化降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革，建立健全碳交易市場(chǎng)，全力推動(dòng)降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，培育壯大碳產(chǎn)業(yè)。
深化降碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和價(jià)值評(píng)估。加大降碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，拓展海洋、建筑、交通、新能源等新領(lǐng)域。構(gòu)建降碳產(chǎn)品評(píng)估體系，建立反映降碳產(chǎn)品保護(hù)和開(kāi)發(fā)成本的價(jià)值核算方法，制定降碳產(chǎn)品價(jià)值核算規(guī)范，明確核算指標(biāo)、具體算法、數(shù)據(jù)來(lái)源和統(tǒng)計(jì)口徑，推進(jìn)降碳產(chǎn)品價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn)化。
完善降碳產(chǎn)品常態(tài)交易機(jī)制。依托河北省污染物排放權(quán)交易服務(wù)中心，建立全省降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)管理平臺(tái)，組織實(shí)施降碳產(chǎn)品項(xiàng)目審核、備案工作。依托河北環(huán)境能源交易所建立全省統(tǒng)一的降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)，保障價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制健康運(yùn)行。健全以碳排放限額為基礎(chǔ)的碳市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)鋼鐵、焦化等“兩高”項(xiàng)目和超出核定年度碳排放總量的重點(diǎn)排放單位納入降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)管理平臺(tái)，通過(guò)價(jià)值實(shí)現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)購(gòu)買降碳產(chǎn)品。
探索推進(jìn)碳金融市場(chǎng)。以氣候投融資為抓手，發(fā)展壯大碳金融市場(chǎng)。支持保定申請(qǐng)國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)，推進(jìn)雄安新區(qū)國(guó)家溫室氣體自愿減排管理和交易機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)石家莊、承德、雄安新區(qū)開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)創(chuàng)建工作。創(chuàng)新金融產(chǎn)品為降碳產(chǎn)品賦能的新機(jī)制。
記者：今年的政府工作報(bào)告提出，要啟動(dòng)無(wú)廢城市建設(shè)。請(qǐng)介紹下今年省生態(tài)環(huán)境廳在穩(wěn)步推進(jìn)無(wú)廢城市建設(shè)方面有哪些安排部署？
李晉宇：無(wú)廢城市是持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式和先進(jìn)的城市管理理念。今年，我省將穩(wěn)步推進(jìn)無(wú)廢城市建設(shè)，深化雄安新區(qū)無(wú)廢城市試點(diǎn)，在各設(shè)區(qū)市開(kāi)展無(wú)廢城市創(chuàng)建。加快邯鄲、唐山國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用基地和承德尾礦資源綜合利用示范基地建設(shè)。
突出系統(tǒng)性。將固體廢物管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，以推動(dòng)固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化為主線，以大宗工業(yè)固體廢物、主要農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等五大類固體廢物為重點(diǎn)，健全完善制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管四大體系，構(gòu)建“無(wú)廢”新能源、新產(chǎn)業(yè)、新旅游和新工廠，助力城市綠色低碳轉(zhuǎn)型。
突出區(qū)域性。聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)以及冬奧會(huì)等我省特色元素，依托環(huán)京津、冀西北、沿渤海、冀中南不同區(qū)域發(fā)展特征，推動(dòng)11個(gè)設(shè)區(qū)市和定州、辛集市同步啟動(dòng)無(wú)廢城市建設(shè)，探索各具特色的無(wú)廢城市建設(shè)模式，著力打造功能互補(bǔ)、連橫縱貫的無(wú)廢城市集群。
突出科學(xué)性。因地制宜制定固體廢物治理任務(wù)、方法、措施、路徑，不斷優(yōu)化完善階段性建設(shè)指標(biāo)體系。深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新思路方法舉措，強(qiáng)化科技動(dòng)力支撐，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)，加快補(bǔ)齊治理體系和基礎(chǔ)設(shè)施短板，形成雄安新區(qū)率先突破、各市梯次發(fā)展的無(wú)廢城市創(chuàng)建格局。
來(lái)源：河北日?qǐng)?bào)